在經濟全球化和區域經濟一(yī)體(tǐ)化的雙重沖擊下(xià)，城市正逐漸取代國家，成爲參與全球競争的主體(tǐ)，其競争形勢也朝着全方位、立體(tǐ)式的方向發展 ，城市間的競争正逐步轉化爲城市文化層面的競争，越來越多的城市意識到，隻有以區别于傳統方式的創意方法經營城市，才能在這場伴随着産業升級的競争中(zhōng)獲勝。面對新時期我(wǒ)(wǒ)國“構建社會主義和諧社會”、“堅持科學發展觀”的新要求，如将城市當作一(yī)個“活體(tǐ)”來經營，把城市文化建設推進到“向水裏撒鹽而不是向水裏放(fàng)石頭”的境界，建設和諧的城市文化，就成爲城市管理者不可規避的問題。面對宏觀的大(dà)原則、大(dà)标準和微觀的可供借鑒的案例俱全的情況下(xià)，筆者認爲，隻有掌握立體(tǐ)、協調、可持續構建城市文化産業的思路與方法，才能使文化創意産業帶動創意城市文化建設，特别是城市文化事業的全方位和諧發展。這一(yī)方法和思路即是本文探讨的重點。

      1. 創意城市概念及發展現狀
      關于“創意城市”，國際上至今都沒有的公認的概念。當代“創意城市”研究的代表人物(wù)英國學者Landry、城市規劃專家Peter Hall等 都在其相關著作中(zhōng)闡述了自己對于創意城市的理解，如Landry在他的代表性著作《創意城市：都市創新的工(gōng)具書(shū)》中(zhōng)認爲，當代都市發展面臨嚴峻的結構變遷問題（如都市傳統經濟産業衰退、缺乏集體(tǐ)歸屬感、生(shēng)活質量惡化、全球化威脅挑戰等），而這些問題往往需要創意的方法(超越傳統的思維方法)才能加以解決。等等。各方觀點雖各有不同，但其内涵大(dà)體(tǐ)相似。本文中(zhōng)所涉及的創意城市，是指以創意方法構建與城市本身屬性相和諧的城市特色文化和文化創意産業，并因此而獲得核心競争力的城市和城市經營方式。
      作爲文化創意産業和創意城市概念的發源地，英國也在創意城市發展中(zhōng)走在世界前列。早在1997年，剛剛出任英國首相的布萊爾就成立了“創意産業特别工(gōng)作組”，提出了英國創意産業發展的戰略。倫敦緊随英國政府舉動提出捍衛倫敦作爲“世界創意設計中(zhōng)心”的地位；美國華盛頓于2001年制訂了“創意城市草案”；日本大(dà)阪于2005年成立了“日本創意城市交流協會”；聯合國教科文組織于2004年成立了“創意城市交流協會”，并将文學之都愛丁堡評爲第一(yī)屆創意城市。在這股潮流的席卷下(xià)，迄今已有上百個國際各區域中(zhōng)心城市以創意城市自許命名，英國、美國、澳大(dà)利亞、新加坡等國都在創意産業的發展上取得了巨大(dà)的經濟成就。
      國内方面，随着國家“十一(yī)五”規劃将自主創新優化産業升級作爲下(xià)一(yī)個階段的重要舉措，北(běi)京、上海、廣州、三亞、長沙、杭州、深圳等城市紛紛出台相關政策，規劃創意産業基地，扶持創意産業發展。北(běi)京先後認定了6個創意産業中(zhōng)心，上海也于2005年宣布啓動18個創意産業聚集區的建設。創意城市一(yī)時間成爲各地争相高呼的口号，似乎都想在這場産業升級的“大(dà)洗牌”過程中(zhōng)迎頭而上。

      2. 我(wǒ)(wǒ)國創意城市文化建設的衡量指标探悉
      創意城市的蜂起必将使人們在它們的競争中(zhōng)相互對比，在這種情況下(xià)，政府和相關機構需要制定出創意城市文化建設成就的衡量指标，引導創意城市的良性發展。
      筆者認爲，雖然“創意的思維和方法”這一(yī)創意城市的靈魂具有非傳統、不可量化的特征，但這并不意味着新、奇是創意城市建設應該一(yī)味追求的目标，最快、最佳、務實地、最根本地解決問題才是根本目的。另一(yī)方面，對于和諧文化的追求本身是一(yī)種對于動态狀态的追求 ，也存在總體(tǐ)上可以描述卻不可量化、标準化的屬性。然而，如果将其限定在一(yī)定時期和一(yī)定範圍内，這種狀态則可以做到量化和指标化。基于此，筆者初步就我(wǒ)(wǒ)國創意城市文化建設衡量指标提出如下(xià)觀點，供業界探讨：
      符合和諧社會和科學發展觀這一(yī)“競争規則”和“核心發展方向”的要求、符合創意城市現實情況、采取創意措施基本解決創意城市建設中(zhōng)的問題并滿足當前的發展需求，是創意城市文化建設的基本指标；創意本身與現實結合緊密、創造性地滿足一(yī)段時期内的發展需求，并初步産生(shēng)了與城市總體(tǐ)文化和諧的特色文化創意産業，是創意城市文化建設的較高指标；在創造性解決當前問題的基礎上，文化創意産業的發展能夠帶動城市總體(tǐ)實力的協調提升，産生(shēng)一(yī)舉多得效應，并具有源源不斷的發展空間，使城市在某時、某階段産生(shēng)突破性發展，是創意城市文化建設的最高指标。
      筆者認爲，文化創意産業的發展帶動城市全面立體(tǐ)、協調聯動的發展，并爲城市的後續發展預留出一(yī)定的持續空間，是創意城市這一(yī)新思路、新模式的核心價值所在。也隻有依照這一(yī)方向努力，創意城市才能将政策導向、文化創意産業發展以及創意城市總體(tǐ)實力提升統一(yī)在一(yī)起，根本性地解決城市發展中(zhōng)的諸多問題。上述指标僅是筆者初步提出的觀點，具有可操作性的具體(tǐ)指标，還需要業界不斷探索。另外(wài)，類似的一(yī)系列可操作指标的出現，将标志(zhì)着我(wǒ)(wǒ)國創意城市建設從起步走向成熟。而這一(yī)标準如果朝着過于量化、精确化、缺乏彈性空間的方向發展，那也将把我(wǒ)(wǒ)國創意城市的建設推向衰亡。這也是由創意城市本身的屬性（創意思維和方法的不可量化、對于和諧狀态追求的不可量化，等）所決定的。

      3. 創意城市文化建設的問題及對策
      冷靜看待當前我(wǒ)(wǒ)國創意城市建設的思路、方法以及呈現出的态勢，特别是和諧文化建設方面，規劃割裂存在缺失、創意城市無創意千城一(yī)面、文化元素簡單堆砌缺乏内涵和文化品位、相關管理不足調控力度不足 等諸多不良現象已然成爲制約創意城市和諧文化建設的重要因素。對此，筆者結合不同類型的問題提出以下(xià)三點對策：
      3.1 統籌全局，兼顧創意城市文化建設的人、事、物(wù)、時
      規劃的割裂、要素的缺失是制約我(wǒ)(wǒ)國創意城市和諧文化建設的首要因素。絕大(dà)多數創意城市的文化發展規劃散布于多個不同分(fēn)系統的規劃中(zhōng)，缺少統籌兼顧的全局思考，在操作中(zhōng)也往往面臨者有規劃無人執行、有執行無人監督、有硬件建設無軟件跟進等各方面的缺失現象。可謂“按下(xià)葫蘆起了瓢”。在創意城市文化建設上統籌全局，出台總體(tǐ)的文化發展規劃，兼顧創意城市文化建設中(zhōng)的人、事、物(wù)、時，全面思考，協調同步是解決這一(yī)問題的唯一(yī)方法。“人”方面，盡可能全面地明晰策劃者、執行者、監督者、管理者、協作者等建設過程中(zhōng)不同的人員(yuán)分(fēn)工(gōng)，确保各司其職；“事”方面，需要城市管理者兼顧文化建設的規劃、硬件建設、活動開(kāi)展、管理協同、宣傳同步等過程中(zhōng)的所有事務，理清脈絡關系；“物(wù)”方面，不但需要城市管理者爲工(gōng)作開(kāi)展配備資(zī)金，還應事先準備工(gōng)作過程中(zhōng)所需要的其他物(wù)質支持；同時，還需明确各項工(gōng)作開(kāi)展的時機，例如在什麽階段開(kāi)展與公衆的聯動、結合哪個社會時機開(kāi)展宣傳、在哪個階段開(kāi)展整合與協調工(gōng)作，等等。
      這需要城市管理者在規劃上要具備開(kāi)闊的視野和富有遠見的特質，不僅僅将規劃局限于事情本身乃至自身的總體(tǐ)發展，而是站在所在省份、所在區域乃至國際大(dà)區域的高度上；在人才的整合上不僅僅局限于城市已有的資(zī)源，而需要大(dà)膽整合專業機構、專家團隊等外(wài)部力量，協助完成較爲專業的工(gōng)作；在發展事務上，不僅僅着眼于文化建設本身，而是兼顧文化産業與文化事業和諧推進、硬件建設與軟件協同、發展與宣傳同步、建設與活動聯動等諸多因素，等等。
      3.2 明确主題、清晰标準，把握好創意城市文化建設的共性與個性關系
      千城一(yī)面、文化建設共性過多、創意産業特色與城市曆史文化和諧性不足是創意城市文化建設中(zhōng)普遍存在的又(yòu)一(yī)類問題。這類問題的根源，是創意城市管理者對于城市文化建設中(zhōng)的共性與個性關系把握不足。創意城市的文化建設需要設定總主題、總風格和總标準，并基于此延展出與城市各區縣、各文化版塊、産業版塊等本身所具有的特色相吻合的分(fēn)主題和分(fēn)标準，構成完整的主題體(tǐ)系和标準體(tǐ)系，以此指引城市的文化建設工(gōng)作，保證城市文化建設的内涵和品位高度。主題和風格的産生(shēng)，必須基于對城市或某一(yī)版塊的曆史背景、地區特色、現實狀況和發展需求等多角度的深入挖掘和整合定位。總标準則需明确文化建設中(zhōng)哪些是共性的、必須遵守的部分(fēn)，可供各區塊自行創意的部分(fēn)又(yòu)必須遵守什麽标準，爲後續再建設、再開(kāi)發預留了哪些空間、等等。這一(yī)措施将使參與文化建設的人們輕而易舉地把握區域内文化建設的共性與個性關系和工(gōng)作标準，形成體(tǐ)系化、和諧化的區域文化特色和城市總體(tǐ)文化特色。
一(yī)些國内城市已經在這一(yī)方面展開(kāi)嘗試。北(běi)京市在配合奧運開(kāi)展的城市環境改造中(zhōng)就出台了《清洗粉飾建築物(wù)外(wài)立面推薦主色色譜》，從源頭上治理城市的“色彩病”，這即是爲文化建設中(zhōng)物(wù)質文化的和諧建設而給出标準、做出努力的表現。
      3.3 聯動發展、統一(yī)管理，促進區域軟實力穩步提升
      缺少統一(yī)管理、協調各個層面文化建設和諧、聯動發展的機構和機制，是制約我(wǒ)(wǒ)國創意城市文化建設水平難以實現跨越性發展的關鍵。當前，創意城市文化建設大(dà)多被分(fēn)類歸屬于某一(yī)個分(fēn)系統管理執行，孤立、割裂操作的多，協調、聯動發展的少。這将使創意城市文化建設難以達到“統籌兼顧、全面、協調、可持續發展”的科學發展狀态，達不到“科學發展觀”所要求的境界，和諧城市的構建必然大(dà)打折扣。創意城市需要設置統一(yī)管理、協調各層面文化建設的機構，并出台相應的管理機構，來處理文化建設中(zhōng)諸如文化産業（赢利性）與文化事業（公益性）、硬件建設與軟件協同、工(gōng)作推進與宣傳同步等諸多聯系性工(gōng)作的關系，統籌創意城市的文化建設，爲其提供必要的保障基礎，如建設信息平台、設定有機的相互帶動方式和聯動模式等等，使其達到聯動、協調的局面，從整體(tǐ)上提升區域軟實力。
……
      城市本身是一(yī)個複雜(zá)巨系統，創意城市的建設，絕不僅僅是城市的市政基礎設施、産業設施或者文化創意産業等城市某一(yī)個分(fēn)體(tǐ)系或某幾個分(fēn)體(tǐ)系的片面建設，而是涉及整個城市機器的方方面面。這既需要我(wǒ)(wǒ)們具有開(kāi)放(fàng)的視野和全局觀念，清楚地把握城市所面臨的國際、國内等外(wài)部競争環境，全面統籌，協調各主要方面、主要區塊的發展，還需要我(wǒ)(wǒ)們掌握一(yī)套科學有效的方法和工(gōng)具，理清其中(zhōng)千絲萬縷的“聯絡線”，抓住産業布局中(zhōng)的關鍵點，點、線、面齊抓，實現體(tǐ)系化聯動管理和城市軟實力的全面協調推進。也隻有這樣，創意城市才能在新一(yī)輪的競争中(zhōng)牢固地構建起自身的核心競争力，在和諧城市的基礎上達到一(yī)舉多得、持續發展、創意不斷的局面。